第二十四次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤于本月在北京成功舉行，也將今年中歐高層交往推向高潮。有分析認(rèn)為，這次在關(guān)鍵時刻舉行的峰會，對中歐關(guān)系未來和世界穩(wěn)定與發(fā)展有重大意義。2019年，歐盟調(diào)整其對華政策，并在其戰(zhàn)略報告中將中國稱為“制度性對手”，中歐關(guān)系被認(rèn)為“陷入低谷”。不過，今年以來，中歐關(guān)系迎來了更多回暖的跡象：西班牙、法國、希臘、德國等歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛訪華，巴斯夫等歐洲企業(yè)在中國簽下百億級新項目，多個中歐高層對話機(jī)制重啟……日前，中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長、特命全權(quán)大使傅聰接受《環(huán)球時報》記者專訪時表示，目前中歐關(guān)系正呈現(xiàn)“回升回暖”的良好勢頭，通過共同努力，雙方一定可以把因疫情“失去的三年”盡快找回來。面對仍然存在的困難和挑戰(zhàn)，他說：“不合作才是最大的風(fēng)險，不發(fā)展才是最大的不安全。”
環(huán)球時報：第二十四次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤于12月7日在北京舉行，這次會晤取得了哪些成果？您認(rèn)為這次會晤最重要的意義是什么？
傅聰：此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤恰逢中國和歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制建立25周年。會晤期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)人長時間、面對面交流，就事關(guān)中歐關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性問題，以及中歐各領(lǐng)域?qū)υ捄献鳌㈦p方重點(diǎn)關(guān)切、全球治理、國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題等交換看法，就一系列問題達(dá)成重要共識：
一是明確維護(hù)中歐關(guān)系的戰(zhàn)略穩(wěn)定，鞏固政治基礎(chǔ)。雙方同意發(fā)揮好中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤和五大高層對話的引領(lǐng)作用，增進(jìn)相互理解和信任，妥善管控分歧，增強(qiáng)中歐關(guān)系的穩(wěn)定性、互惠性。歐方重申堅持“一個中國”政策。二是明確堅持開放合作，在貿(mào)易投資、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、地理標(biāo)志、知識產(chǎn)權(quán)、出口管制等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)對話合作。三是加快恢復(fù)中歐人員往來，支持加強(qiáng)人文交流，雙方同意明年舉行中歐高級別人文交流對話機(jī)制新一次會議。四是攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，踐行多邊主義，加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)，推進(jìn)世界貿(mào)易組織和國際金融體系改革，共同應(yīng)對氣候變化、生物多樣性、糧食安全、公共衛(wèi)生等全球性問題。
此次會晤中，雙方領(lǐng)導(dǎo)人沒有回避分歧，秉持坦誠和建設(shè)性態(tài)度就各自關(guān)切深入溝通。中方重點(diǎn)就歐盟“去風(fēng)險”和限制性經(jīng)貿(mào)政策，包括歐盟對中國電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查、5G等問題表明了關(guān)切，敦促歐方保持貿(mào)易和投資市場開放，為中國企業(yè)提供公平、非歧視的營商環(huán)境，審慎使用貿(mào)易救濟(jì)措施。
今年中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤是新冠疫情后首次線下舉行，雙方都高度重視，各界也廣泛關(guān)注。雙方領(lǐng)導(dǎo)人面對面進(jìn)行戰(zhàn)略溝通，不僅為中歐關(guān)系未來發(fā)展提供了新的政治動力，規(guī)劃了藍(lán)圖，更彰顯中歐關(guān)系的全球影響和世界意義，為變亂交織的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。我們愿同歐方一道，落實好此次領(lǐng)導(dǎo)人會晤成果，堅持伙伴定位，堅持互利合作，堅持對話協(xié)商，妥善管控分歧，推動中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。
環(huán)球時報：您怎么看待中歐高層頻密交往釋放出的信號？在您看來，中歐關(guān)系是否已走出前幾年的“低谷期”？
傅聰：去年底以來，中歐交往合作全面恢復(fù)，戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、綠色、數(shù)字領(lǐng)域高層對話取得豐富成果，高級別人文交流對話機(jī)制即將重啟，中歐關(guān)系呈現(xiàn)回升回暖的良好勢頭。此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤把今年中歐高層交往推向高潮。
明年，雙方將全面恢復(fù)中歐戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、環(huán)境與氣候、數(shù)字、人文五大高層對話機(jī)制，財金、工業(yè)、區(qū)域政策、競爭政策對話和中歐金融工作組首次會議也將適時舉辦。頻密的高層交往既是中歐關(guān)系回升回暖的標(biāo)志，更對雙邊關(guān)系起到重要的引領(lǐng)帶動作用，說明中歐加強(qiáng)交流合作是大勢所趨、人心所向，是不可阻擋的歷史潮流。相信經(jīng)過共同努力，雙方一定能夠把因疫情“失去的三年”盡快找回來。
同時也應(yīng)看到，中歐關(guān)系仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，需要雙方相向而行，共同克服。中方始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待中歐關(guān)系，始終把歐盟視作全面戰(zhàn)略伙伴。我們也希望歐方能樹立理性、客觀和符合實際的對華認(rèn)知，能夠從“伙伴”面看待對華關(guān)系，摒棄“競爭者”特別是“制度性對手”思維。雙方應(yīng)攜手努力，盡早把此次領(lǐng)導(dǎo)人會晤共識落到實處，共同為中歐關(guān)系注入更多正能量，為中歐合作排除困難和干擾。
環(huán)球時報：您認(rèn)為中美元首舊金山會晤會對中歐關(guān)系產(chǎn)生什么影響？您如何評估接下來中歐關(guān)系的發(fā)展走向？
傅聰：國際社會對此次會晤高度關(guān)注并予以積極評價。這說明，搞好中美關(guān)系不僅符合兩國人民根本利益，也符合世界各國共同利益。中歐是全球獨(dú)立自主的兩大力量，有著廣泛戰(zhàn)略共識和共同利益。中歐加強(qiáng)合作是基于各自利益的戰(zhàn)略選擇，不針對、不依附、也不受制于第三方。中國對歐政策保持長期穩(wěn)定，始終視歐方為全面戰(zhàn)略伙伴。
在當(dāng)前變亂交織的國際形勢下，中歐關(guān)系的戰(zhàn)略意義和世界影響更加凸顯，關(guān)乎世界和平、穩(wěn)定、繁榮，必須維護(hù)好、發(fā)展好。這也是本次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤的首要共識。當(dāng)前，中歐關(guān)系站在新的起點(diǎn)上。相比中美，中歐關(guān)系歷史更悠久，共識更多，分歧更少。只要我們堅持相互尊重、反對唯我獨(dú)尊，堅持對話協(xié)商、反對對抗沖突，堅持開放合作、反對“脫鉤斷鏈”，中歐關(guān)系就一定能克服艱難險阻、邁上新臺階。我對中歐關(guān)系的未來充滿信心。
環(huán)球時報：中歐關(guān)系發(fā)展也面對一些雜音。這些雜音片面強(qiáng)調(diào)中歐之間的競爭，甚至渲染中歐是“制度性對手”，并鼓吹對華“去風(fēng)險”。您認(rèn)為中歐之間的分歧是否被外界有所夸大？
傅聰：中歐歷史文化傳統(tǒng)、社會制度不同，在一些問題上看法不同、有分歧是正常的。事實上，任何客觀和理性的人都會看到，中歐發(fā)展水平不同，經(jīng)濟(jì)上具有高度互補(bǔ)性，彼此合作遠(yuǎn)大于競爭，共識遠(yuǎn)大于分歧。多年來，歐盟在同中國合作中獲得了巨大利益，通過對華合作有力推動了自身發(fā)展，中國市場已成為許多歐洲企業(yè)全球利潤的首要來源。我們要多做加法，以更深入，更廣泛合作拉緊中歐利益共同體紐帶，這符合雙方利益和國際社會期待。
環(huán)球時報：近期歐盟對中國電動車的反補(bǔ)貼調(diào)查引發(fā)中方業(yè)界強(qiáng)烈不滿。您覺得歐盟部分政客說的“去風(fēng)險”的概念和“脫鉤”有實質(zhì)性差別嗎？歐盟在政策實施層面是否與中方充分交流？
傅聰：我們理解各方都有自己的關(guān)切，重要的是如何界定和防范風(fēng)險。我們反對將經(jīng)濟(jì)問題地緣政治化、意識形態(tài)化、泛安全化，使“去風(fēng)險”變成“脫鉤斷鏈”的代名詞。經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)你中有我、我中有你，不合作才是最大的風(fēng)險，不發(fā)展才是最大的不安全。當(dāng)前，中國正推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放，隨著中國式現(xiàn)代化向前推進(jìn)，各國都在搶抓對華合作機(jī)遇，分享中國發(fā)展紅利。若歐盟盲目推行對華“去風(fēng)險”“降依賴”，無異于自縛手腳，必然要為違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為付出代價。
中方在此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤中就歐盟“去風(fēng)險”和限制性經(jīng)貿(mào)政策，包括歐盟對中國電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查等問題表明關(guān)切。歐方反復(fù)表示不會對華脫鉤，不會轉(zhuǎn)向內(nèi)顧，將遵守世貿(mào)規(guī)則和公平競爭原則。我們敦促歐方落實上述承諾，保持貿(mào)易和投資市場開放，為中國企業(yè)提供公平、非歧視的營商環(huán)境。
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