上世紀(jì)70年代開始的美中關(guān)系接觸時代不僅改變了兩個大國，也改變了亞太地區(qū)。1972年美國時任總統(tǒng)尼克松訪華后，日本和澳大利亞迅速與中國建立外交關(guān)系。在東南亞，受華盛頓與北京關(guān)系緩和影響以及自身國家利益驅(qū)使，馬來西亞、泰國和菲律賓也迅速與中國建交，其他國家（如新加坡）則與中國重新建立聯(lián)系。在很大程度上，（對華）接觸不僅是美國的政策，也是所有這些國家的共同政策。
如今，與中國接觸的政策在美國遭遇挑戰(zhàn)。但在東南亞，它仍是一種積極的追求和默認(rèn)的選擇。此外，在東南亞，接觸的想法不僅僅是為了北京，也是為了讓華盛頓在地區(qū)保持活躍，并鼓勵中美之間至少進行最低程度的合作。
東盟與中國的2021年“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級了之前首次建立的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在同一時期，地區(qū)國家也與中國建立了不同程度的雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。東盟和中國都是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的堅定支持者，升級東盟—中國自貿(mào)協(xié)定的談判也在進行中。東南亞的共建“一帶一路”標(biāo)志性項目，如中國—老撾鐵路、萬隆—雅加達高鐵和馬來西亞東海岸鐵路，即使有些尚未完全竣工和投入運營，也都在不斷推進。2023年，除緬甸和文萊外，其他東盟成員國都有領(lǐng)導(dǎo)人訪華；柬埔寨、印尼和馬來西亞領(lǐng)導(dǎo)人兩次訪華……所有這些事態(tài)發(fā)展表明，與中國的接觸在東南亞依然相當(dāng)活躍——盡管存在一定程度的保留和顧慮。
對東南亞來說，與中國和美國交往并非零和選擇，但地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和外交官面臨的挑戰(zhàn)，實際上是如何保持美國對該地區(qū)的興趣。東南亞目睹了積極接觸的奧巴馬政府如何被特朗普政府所取代，后者對雙邊或多邊關(guān)系興趣不大。拜登政府更加重視東南亞在印度洋—太平洋框架以及與中國的戰(zhàn)略競爭中的地位，并采取了更加協(xié)調(diào)一致的策略促進美國與東南亞的關(guān)系。此外，東南亞是美中科技競爭的重要前沿，在重塑、消除地區(qū)和全球供應(yīng)鏈風(fēng)險方面發(fā)揮著重要作用。
拜登政府2022年5月舉行美國—東盟特別峰會，2022年11月，美國與東盟將關(guān)系提升到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平。一年之內(nèi)，美政府與東盟在對外援助、數(shù)字經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通、公共衛(wèi)生、教育、海事及防務(wù)合作等方面采取一系列舉措。對東南亞來說，這些舉措值得歡迎，但美國是否會繼續(xù)接觸還不確定。此外，在雙邊層面，美國似乎在實行選擇性接觸，優(yōu)先考慮那些在與中國的競爭中被視為更具戰(zhàn)略意義或更有價值的國家。如此行事，肯定不會給那些沒得到如此多接觸和承諾的國家留下好印象。
最后，美中關(guān)系穩(wěn)定關(guān)乎東南亞的利益。美中戰(zhàn)略競爭給東南亞帶來經(jīng)濟利益，但從根本上說，這兩個大國的關(guān)系緊張并不是值得歡迎的趨勢。
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