2月5日至6日，中美經(jīng)濟(jì)工作組在北京舉行會(huì)議。這是該工作組自去年9月成立以來的第三次會(huì)議，是首次在北京舉行面對(duì)面的會(huì)談，也是該工作組今年的第一次會(huì)議。雙方會(huì)談的內(nèi)容主要涉及兩國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策、二十國集團(tuán)財(cái)金合作、發(fā)展中國家債務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策等。從會(huì)后的通報(bào)看，雙方總體交流得不錯(cuò)，是“深入、坦誠、務(wù)實(shí)、建設(shè)性的”。對(duì)困擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問題，包括美對(duì)華加征關(guān)稅、雙向投資限制、制裁打壓中方企業(yè)等，中方都當(dāng)面向美方表達(dá)了關(guān)切，雙方同意繼續(xù)保持溝通。
去年9月，為落實(shí)中美兩國元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)，中美雙方商定成立經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作組，包括經(jīng)濟(jì)工作組和金融工作組。從那時(shí)起，中美各領(lǐng)域?qū)υ挻蔚谡归_，總體上談得都相對(duì)順暢。尤其是中美經(jīng)濟(jì)工作組，主要討論兩國財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大宏觀經(jīng)濟(jì)議題，這本來就應(yīng)該是兩國利益交匯點(diǎn)最多、潛在合作面最廣的領(lǐng)域。實(shí)際效果也證明了這一點(diǎn)。通過三次對(duì)話，中美就宏觀經(jīng)濟(jì)的一些問題進(jìn)行了比較深入的探討，雙方在一定程度上建立起信任，在一些重大的問題上取得了共識(shí)，也為之后的對(duì)話打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。
值得注意的是，中方的通報(bào)中提到了“坦誠”，美國媒體援引的美財(cái)政部官員也數(shù)次提到“坦誠”，這個(gè)詞被美媒單拎出來強(qiáng)調(diào)了多遍。中美之間的會(huì)晤的確需要以這種現(xiàn)實(shí)和理性的態(tài)度打底，不必回避矛盾和問題，越是坦誠的態(tài)度，越有利于互信的建立。另外，我們也希望美方面對(duì)中方時(shí)不單是抱有坦誠態(tài)度，還需坦誠對(duì)待中美兩國的歷史和現(xiàn)實(shí)。我們注意到，包括沙利文、布林肯以及耶倫等在內(nèi)的多位美國高官在近期的發(fā)言中，相對(duì)于他們?nèi)昵暗谋響B(tài)都有一定的積極變化，包括承認(rèn)“中美在經(jīng)濟(jì)上相互依存”“穩(wěn)定中美關(guān)系至關(guān)重要”等，這都是中方一直以來所倡導(dǎo)的。如果有什么因素推動(dòng)了他們的改變，中美關(guān)系的現(xiàn)實(shí)以及中美對(duì)話的影響一定占有重要位置。
當(dāng)然，盡管中美經(jīng)濟(jì)工作組的前三次對(duì)話相對(duì)比較順利，這并不能等同于今后的對(duì)話就一定會(huì)照著這一邏輯順利進(jìn)行下去。一方面，一些相對(duì)比較容易達(dá)成共識(shí)的問題都談完了，下一階段，必然要觸及那些中美各自妥協(xié)空間較小、利益和認(rèn)識(shí)分歧較大的領(lǐng)域。另一方面，雖然今年開年以來中美對(duì)話的總體勢(shì)頭不錯(cuò)，但美國今年是“大選年”，從以往的經(jīng)驗(yàn)看，美國國內(nèi)的政治議程往往在這時(shí)候會(huì)對(duì)其外部關(guān)系形成一定干擾，如何盡可能地抵消這些干擾，把中美關(guān)系改善的大局穩(wěn)住，外界既存疑問，更有期待，考驗(yàn)主要在美方一邊。
中美關(guān)系從相關(guān)對(duì)話一度中斷到如今持續(xù)恢復(fù)，中間的過程是曲折不易的，這一點(diǎn)中美雙方都有共識(shí)。既然雙方繞了那么大的一個(gè)圈子，最終愿意坐下來對(duì)話，那么就不能僅限于為了對(duì)話而對(duì)話，必須對(duì)中美關(guān)系的未來發(fā)展起到建設(shè)性的作用。從經(jīng)貿(mào)關(guān)系來說，扭曲的對(duì)華高關(guān)稅、投資限制，對(duì)中國高科技的封鎖遏制這些問題，美方用一句“為了國家安全”搪塞不過去，一句“不是脫鉤而是去風(fēng)險(xiǎn)”回避不過去。這些問題不單單是中方的關(guān)切，同樣也是美國企業(yè)的關(guān)切，國際社會(huì)的關(guān)切。中國商務(wù)部部長王文濤此前提到，有些美資企業(yè)反映，現(xiàn)在如果要“去風(fēng)險(xiǎn)”，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是中美關(guān)系中經(jīng)貿(mào)問題的政治化，沒有之一。這與對(duì)中美兩國企業(yè)的許多調(diào)查結(jié)果是基本一致的。
目前中美都有穩(wěn)定兩國關(guān)系的意愿，從美方這邊來說，“穩(wěn)定”不應(yīng)是刻舟求劍，所謂“取法于中，故為其下”，只做一些有限范圍內(nèi)的對(duì)話和具體表述上的調(diào)整，不利用好兩國整體關(guān)系恢復(fù)的趨勢(shì)和機(jī)會(huì)解決一些結(jié)構(gòu)性的問題，“穩(wěn)定”并不能得到根本性的保證。中美經(jīng)濟(jì)工作組的對(duì)話成果應(yīng)該為兩國更宏觀和更微觀層面的整體向好鋪平道路，這是它更深遠(yuǎn)的意義所在。
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