在阿布扎比舉行的世界貿(mào)易組織（WTO）第13屆部長級會議2月27日傳來一個好消息，簡化服務貿(mào)易許可流程的新規(guī)則正式獲得通過，新規(guī)適用于中國、美國和歐盟等此前已經(jīng)簽署《服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》的70多個成員，將減少相關(guān)企業(yè)面臨的程序障礙，每年可以為全球服貿(mào)省下1270億美元的成本。這是WTO自創(chuàng)立以來在服務貿(mào)易方面取得的重大成果，也有助于提振WTO談判及改革的士氣和信心。
服務業(yè)在當今世界經(jīng)濟的版圖中舉足輕重，創(chuàng)造了1/3以上的全球GDP，吸收了全球2/3以上的外國直接投資，為發(fā)展中國家提供了將近2/3的就業(yè)機會，在發(fā)達國家中創(chuàng)造了4/5的就業(yè)崗位。服務業(yè)還深刻改變著制造業(yè)，如今一項高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，其中嵌入的設計、研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)以及物流、快遞、分銷等都依托于高質(zhì)量服務業(yè)，可以說，國際貿(mào)易中產(chǎn)品的競爭力在很大程度上取決于服務的質(zhì)量和效果。
一方面，服務業(yè)對全球經(jīng)濟如此重要，意味著各國通過協(xié)商開放服務業(yè)市場來實現(xiàn)合作共贏是最優(yōu)路徑；另一方面，服務業(yè)又是壁壘嚴重的領(lǐng)域，其在國際上的自由化、便利化程度遠遠落后于貨物貿(mào)易。由于種種原因，圍繞服務貿(mào)易的磋商一直是WTO框架內(nèi)的難點。當然，越難談，說明越有必要談，服務貿(mào)易壁壘導致的高成本，已經(jīng)給全球各國的利益造成普遍損害。只有通過多邊合作打破壁壘才能突破僵局。
服務貿(mào)易規(guī)則談判磋商在WTO內(nèi)已經(jīng)遷延多年。在此次部長級會議召開前，甚至幾乎沒有輿論預測新規(guī)則能獲得通過。歐盟貿(mào)易專員東布羅夫斯基斯在新規(guī)通過后也承認，磋商“過程并不容易”，新規(guī)則面臨兩個WTO成員國的反對，但各方本著“互相妥協(xié)讓步的精神”，最終清除了障礙。應該說，過程的曲折與結(jié)果的順利達成并不矛盾，一個經(jīng)過充分協(xié)商協(xié)調(diào)達成的規(guī)則，才是既符合多邊主義精神，又能平衡和照顧各方利益，從而保證全面和持久的規(guī)則。
這一成果也是WTO的勝利。此前，個別大國不斷攻擊WTO所謂“效率低下”，威脅退出WTO，阻撓WTO上訴機構(gòu)法官遴選，說白了就是嫌棄WTO成員間協(xié)商一致的原則妨礙它搞大國霸權(quán)的“一言堂”。這番折騰給WTO和世界貿(mào)易正常秩序帶來的負面影響不可低估。
WTO這次會議還沒開，一些西方輿論就趕著給下結(jié)論了，它們認為，在地緣政治和經(jīng)濟日益分裂的背景下，此次WTO會議難以達成什么成果。個別大國還將責任推到中國頭上，抹黑中國是“國際貿(mào)易體系的最大挑戰(zhàn)”。憑空制造一個危機，再把產(chǎn)生這個危機的責任推給中國，這在西方已經(jīng)成為一種套路。然而事實證明，以所謂“效率低下”拒絕WTO框架內(nèi)合作的理由不成立，中國更不是阻礙WTO議程的因素，恰恰相反，作為世界第一大貨物貿(mào)易出口國、第三大服務貿(mào)易出口國，任何一項WTO議程若沒有中國的積極參與是不可能獲得圓滿通過的。
同時也需要看到，服貿(mào)新規(guī)并不是這次WTO會議的主要議程目標，新規(guī)的生效也只是構(gòu)建更加公正、透明且高效的全球服貿(mào)環(huán)境的第一步，未來還有很多硬骨頭要啃。有澳媒評論稱，WTO正奔赴“一場值得去打的仗”，但大多數(shù)主要成員都會帶著自己的議程和利益來開會，導致“談判往往進展緩慢，結(jié)果是最低共識”。要打破這一魔咒，當然需要通過改革使得WTO的機制日趨合理，但也更需要各國彌合分歧、凝聚共識、攜手共進作為基礎(chǔ)和推力。
在本次部長級會議期間，WTO迎來了科摩羅和東帝汶兩個新成員，備受關(guān)注的《漁業(yè)補貼協(xié)定》也獲得了越來越多國家的接受，都是可喜的消息。世界經(jīng)濟開放則興，封閉則衰。維護來之不易的自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制需要全球共同努力，等到回過頭來一定會發(fā)現(xiàn)，世界貿(mào)易的發(fā)展，是一個波浪式前進、螺旋式上升的過程，不會因山阻水隔而停下腳步。
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